1.建設(shè)背景

根據(jù)水利部《中國水旱災(zāi)害公報》的統(tǒng)計，2006~2018年全國平均每年有151個縣級以上的城市進水受淹或發(fā)生內(nèi)澇；其中，暴雨 洪澇最嚴重的2010年，進水受淹或發(fā)生內(nèi)澇的城市有258個，2013年進水受淹或發(fā)生內(nèi)澇的城市有243個；暴雨洪澇災(zāi)害損失最輕的 2017年和2018年，進水受淹或發(fā)生內(nèi)澇的城市也分別有104個和83個；每年城市內(nèi)澇受災(zāi)人口達數(shù)百萬人。

2021年7月19日起，雨帶北抬東移，強降雨影響長江以北區(qū)域，北方多地出現(xiàn)大雨甚至大暴雨，強降雨導(dǎo)致多個城市積水嚴重。19日 白天，山西、河北、河南等地暴雨如注，3小時雨量超過200毫米。山西太原及河北邯鄲、邢臺出現(xiàn)嚴重內(nèi)澇，河南林州出現(xiàn)山洪。

2.監(jiān)測目的

隨著城市化進程不斷發(fā)展深入，城市內(nèi)澇已經(jīng)成為困擾城市安全的最大因素，市政、城管、防汛、路政等政府有關(guān)部門高度關(guān)注：一方面要積極修建并管理好排水設(shè)施，另一方面建設(shè)城市內(nèi)澇監(jiān)測系統(tǒng)，它既可以為決策機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)提供道路積水的實時信息，也為市政排水調(diào)度管理機構(gòu)提供支持，還可以通過廣播、電視等媒體為廣大老百姓提供出行指南。

城市內(nèi)澇預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)綜合運用GIS、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、在線監(jiān)測、模型分析等先進技術(shù)和軟件技術(shù)從宏觀、微觀相結(jié)合的全方位角度，來監(jiān)測影響道路積水通行安全的各種關(guān)鍵技術(shù)指標；記錄歷史數(shù)據(jù)和現(xiàn)有的數(shù)據(jù)，分析未來的走勢，形成防澇預(yù)警調(diào)度數(shù)字化、智慧化運營管理模式，實現(xiàn)“事前-事中-事后”防澇工作全流程、精細化和標準化的管理，建設(shè)在線監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析、防澇預(yù)警、排澇管理、指揮調(diào)度、領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙等功能模塊，提高應(yīng)急處置能力，減少內(nèi)澇造成的損失，切實提高城市防澇應(yīng)急管理水平和科學(xué)決策水平，以便輔助政府決策，提升安全管理保障水平，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，保障人民群眾的生命與財產(chǎn)安全。

3. 建設(shè)依據(jù)

《智慧水利總體方案》（2019年）

《水利數(shù)據(jù)交換規(guī)約》（SL/T 783-2019）

《水文監(jiān)測數(shù)據(jù)通信規(guī)約》（SL 651）

《水利信息數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)及標識符編制規(guī)范》（SL 478-2010）

《實時雨水情數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)與標識符標準》（SL 323-2011）

《水利工程建設(shè)與管理數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)與標識符標準》（SL 700-2015）

《水利對象分類與編碼總則》（SL/T 213-2020）

《水利信息網(wǎng)命名及 IP 地址分配規(guī)定》（SL307-2004）

《基礎(chǔ)水文數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)及標識符標準》（SL324-2005）

《信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)安全管理要求》（GB/T20269）

《信息技術(shù)安全技術(shù)信息安全管理體系要求》（GB/T22080）

《信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)安全等 0 級保護基本要求》（GB/T22239）

《水利視頻監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（SL 515-2013）

《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》（GB/T 28181-2016）

《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求》GA/T367-2001

《信息技術(shù)開放系統(tǒng)互連網(wǎng)絡(luò)層安全協(xié)議》GB/T 17963

《電子信息系統(tǒng)機房設(shè)計規(guī)范》GB 50174-2008

《入侵報警系統(tǒng)技術(shù)要求》GAT 368-2001

《入侵報警工程技術(shù)規(guī)范》GB 50348-2004

《入侵報警子系統(tǒng)雷電浪涌防護技術(shù)要求》GA/T670-2006

《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》GB50343-2004

《水利信息網(wǎng)命名及IP地址分配規(guī)定》SL307-2004

《水利信息化常用術(shù)語》SLZ 376-2007

《計算機軟件開發(fā)規(guī)范》GB/T5866

      ...

在上述國家政策和標準規(guī)范中，優(yōu)先采用中華人民共和國標準及排水行業(yè)標準，若有國內(nèi)標準規(guī)范缺項或不完善時，可選用相應(yīng)的國際標準規(guī)范，國家政策和標準規(guī)范應(yīng)按最新頒布的執(zhí)行。

4. 建設(shè)方案

城巿內(nèi)澇在線監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)由主要用于監(jiān)測城市道路低洼處、隧道、立交橋下積水狀況。系統(tǒng)采用物聯(lián)網(wǎng)概念整合監(jiān)測傳輸技術(shù)，通過電子水尺或地埋式水位計、激光水位計、雨量計等傳感器，自動采集積水水位，一方面通過LED顯示屏提醒過往車輛，另一方面通過無線數(shù)據(jù)傳輸，將積水數(shù)據(jù)上傳云服務(wù)器軟件平臺，通過網(wǎng)站和手機端，為政府部門和公眾提供基于位置的積水深度實時監(jiān)測和預(yù)警，為政府決策、指揮調(diào)度提供靶向數(shù)據(jù)支撐。

城巿內(nèi)澇問題的解決必須基于系統(tǒng)化監(jiān)測的理念來解決。城市內(nèi)澇監(jiān)測系統(tǒng)由現(xiàn)場監(jiān)測站及監(jiān)控中心平臺軟件組成，現(xiàn)場監(jiān)測站由電子水尺/激光水位計、雨量計、視頻監(jiān)控、聲光報警器、LED顯示屏、遙測終端機和電源系統(tǒng)（市電供電或太陽能供電系統(tǒng)）組成。

監(jiān)控中心軟件平臺可遠程監(jiān)測重點區(qū)域的地面產(chǎn)流、空中降雨量、排水管網(wǎng)匯流等實時數(shù)據(jù)，基于監(jiān)測數(shù)據(jù)信息，通過分布式水文模型實現(xiàn)水位預(yù)警功能。系統(tǒng)由三部分組成，分別為：數(shù)據(jù)采集部分、網(wǎng)絡(luò)傳輸部分、數(shù)據(jù)管理中心三部分組成。